Повторная выездная проверка «не прикрывает» доначисления
15 июля 2013Приостановление проведения выездной налоговой проверки влечет за собой приостановление действий налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика, в том числе и проведение изъятия документов. Об этом напомнил ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 17 июня 2013 г. № А56-69600/2010.
Надо сказать, что, как следует из материалов дела, представители УФНС были в курсе того, что выемка, произведенная в период приостановления выездной проверки, не вписывается в рамки законодательства. А потому «добытые» в результате подобных мероприятий доказательства не могут считаться допустимыми. Именно поэтому УФНС отменило решение своих нижестоящих коллег, допустивших столь серьезное нарушение при проведении ревизии. Однако спустя некоторое время Управление решило провести теперь уже повторную выездную проверку данного налогоплательщика. И естественно, по ее итогам компании были доначислены налоги.
Не согласившись с таким поворотом событий, общество обратилось в суд. И арбитры согласились с тем, что повторная выездная налоговая проверка хотя и оформлена Управлением в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 89 Налогового кодекса, фактически таковой не являлась. Ведь она, очевидно, проводилась с целью доначисления налогов по кругу тех обстоятельств и правонарушений, которые были выявлены в результате первоначальной налоговой проверки. Так что вынесенное решение УФНС нельзя признать правомерным.
Между тем судьи, можно сказать, на будущее дали ревизорам ценный совет. Они отметили, что согласно пункту 2 статьи 140 Кодекса по итогам рассмотрения апелляционной жалобы на решение ИФНС вышестоящий налоговый орган вправе, отменив решение налогового органа, не только прекратить производство по делу, но и принять новое решение. То есть Управление, отменив решение инспекции в порядке административного контроля, имело возможность известить общество о дате и месте рассмотрения материалов проверки, с участием налогоплательщика рассмотреть эти материалы и по результатам принять новое решение. Подобные действия Управления позволили бы защитить права общества, исключив возможность его повторной проверки за тот же период и по тем же налогам.