Федеральная налоговая служба должна бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц и т. п. Это прямо следует из положений подпункта 4 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса. Однако в письме от 24 июня 2013 г. № ЕД-4-3/11404@ специалисты ФНС отмечают, что, мягко говоря, первому встречному-поперечному налоговики разъяснять ничего не будут.

Чиновники отмечают, что согласно статье 19 Кодекса налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физлица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы. При этом статьей 26 Кодекса установлено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя. Причем полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии Кодексом иными федеральными законами.

В свою очередь в статье 29 Кодекса сказано, что уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Уполномоченный представитель налогоплательщика – физлица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Таким образом, если полномочия представителя документально не подтверждены, то все его вопросы-запросы налоговики оставят без рассмотрения.