Налогоплательщик вовсе не обязан предоставлять истребованные в ходе выездной налоговой проверки документы на территорию налогового органа. К такому выводу пришел ФАС Московского округа в постановлении от 5 июня 2013 г. № А40-78313/12-91-433.

Как следует из материалов дела, инспекция в соответствии с положениями пункта 1 статьи 93 Налогового кодекса истребовала у общества необходимые для проведения выездной налоговой проверки документы. Компания сначала попросила дать отсрочку на представление документов. И в этом налоговики пошли ей навстречу. А затем общество направило инспекторам письмо о возможности проведения выездной проверки на ее территории, а также о готовности представить необходимые документы по прибытию должностных лиц на место проведения проверки. Поскольку документы так и не были представлены непосредственно в налоговый орган, инспекция пришла к выводу о совершении налогоплательщиком правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в пункте 1 статьи 126 Кодекса.

В свою очередь судьи указали, что статья 126 Кодекса не содержит императивной нормы, в силу которой налогоплательщик обязан представить истребованные документы по месту нахождения налогового органа. Соответственно, для решения вопроса о наличии в действиях проверяемого лица состава правонарушения положения статьи 93 Кодекса должны применяться в совокупности с иными нормами налогового законодательства. Так, в рассматриваемой ситуации документы были истребованы налоговым органом в связи с осуществлением выездной проверки, порядок проведения которой установлен статьей 89 Кодекса. Такая проверка проводится на территории налогоплательщика (за исключением случаев отсутствия у него возможности предоставить помещение), где должностным лицам налогового органа, проводящим проверку, должна быть обеспечена возможность ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов.

По мнению арбитров, системное толкование статей 89 и 93 Кодекса позволяет сделать вывод, что истребованные документы должны быть представлены по месту нахождения должностных лиц, осуществляющих выездную проверку, то есть по месту проведения проверки. И если проверка проводится на территории налогоплательщика, то «возить» документы он никуда не должен.