По всей видимости, теперь в случае, если налоговым органом будет вынесено решение о приостановлении расходных операций по счетам налогоплательщика, инспекторы будут куда более оперативно выставлять инкассовые поручения на перечисление в бюджет налоговых платежей. Представители ФНС в письме от 27 февраля 2013 г. № АС-4-2/3225 признали, что банк не только вправе, но и должен перечислить с заблокированного счета зарплату в случае, если соответствующие «платежки» поступят в кредитную организацию раньше, нежели расчетные документы, предусматривающие платежи в бюджет в виде налогов.

Проблема в том, что при недостаточности денег на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему (счету) требований их списание производится в очередности, прописанной в части 2 статьи 855 Гражданского кодекса. В то же время Конституционный Суд постановлением от 23 декабря 1997 г. № 21-П в указанной очереди провел «рокировку». Фактически налоги и зарплата были поставлены в одну очередь. А списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов (списание в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание на основании ч. 1 ст. 855 ГК).

Отметим, что еще совсем недавно чиновники настаивали на том, что в случае «ареста» счетов банки не вправе исполнять поручения налогоплательщика по перечислению зарплаты (см., напр., письма Минфина от 4 февраля 2011 г. № 03-02-07/1- 38, от 7 июля 2011 г. № 03-02-07/1-229, от 15 апреля 2010 г. № 03-02-07/1-168, от 29 октября 2008 г. № 03-02-07/1-437 и т. д.). И только в письме от 6 ноября 2012 г. № 03-02-07/1-279 Минфин, наконец, принял во внимание сложившуюся по данному вопросу арбитражную практику. Финансисты указали, что если расчетные документы по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, поступили в банк раньше расчетных документов, предусматривающих платежи в бюджетную систему РФ, то при поступлении денежных средств на счет налогоплательщика исполняются в первую очередь зарплатные «платежки».