Субъекты РФ вправе увеличить максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по патентной системе налогообложения не более чем в 5 раз по всем видам предпринимательской деятельности, осуществляемым на территории города с численностью населения более 1 миллиона человек. Такое право региональным властям дают положения подпункта 4 пункта 8 статьи 346.43 Налогового кодекса. Между тем законодатели «забыли» уточнить, а на какую, собственно говоря, дату нужно считать этот самый миллион? Ответ на этот вопрос пришлось искать Минфину в письме от 21 декабря 2012 г. № 03-11-10/58.

Финансисты рассмотрели вполне конкретную ситуацию. В одном городе субъект РФ в полном объеме воспользовался своим правом и увеличил в 5 раз годовой доход ИП, применяющих ПСН. Региональные чиновники решили, что в городе как раз более одного миллиона жителей. Такой вывод они сделали на основании информации, полученной из территориального органа Росстата о предварительной оценке численности постоянного населения городского округа, которая на 1 июня 2012 года составила более 1 миллиона человек.

В свою очередь один «дотошный» коммерсант выяснил, что согласно данным Всероссийской переписи населения (за 2010 г.) численность жителей города до миллиона все же не дотягивает. При таких обстоятельствах, по мнению ИП, региональные власти не имели права увеличивать потенциальный доход в 5 раз.

Самое интересное, что Минфин в данной «задачке» нашел третий способ ее решения. Финансисты отметили, что в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением правительства от 6 мая 2008 № г. 671-р, оценка численности населения производится один раз в год по состоянию на 1 января текущего года. Оценки численности населения на другие даты или в другие сроки являются предварительными и не могут использоваться в целях определения размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по патентной системе налогообложения. А потому численность населения в целях применения подпункта 4 пункта 8 статьи 346.43 Налогового кодекса на 2013 год должна определяться по состоянию на 1 января 2012 года.