Определено место для представления «выездных» документов
28 октября 2013В том случае, если выездная налоговая проверка проводится на территории налогоплательщика, то представлять истребуемые налоговиками документы непосредственно в инспекцию не нужно. В таких ситуациях достаточно уведомить ревизоров о готовности представить им пакет интересующей их документации. Данный вывод подтвердил Высший Арбитражный Суд в определении от 14 октября 2013 г. № ВАС-13729/13.
«Высшие» судьи согласились с тем, что статья 126 Налогового кодекса не содержит императивной нормы, в силу которой налогоплательщик обязан представить истребованные документы по месту нахождения налогового органа. Соответственно, для решения вопроса о наличии в действиях проверяемого лица состава правонарушения положения статьи 93 Кодекса должны применяться в совокупности с иными нормами налогового законодательства.
В рассматриваемой ситуации документы были истребованы налоговым органом в связи с осуществлением выездной проверки, порядок проведения которой установлен статьей 89 Кодекса. Такая проверка проводится на территории налогоплательщика (за исключением случаев отсутствия у него возможности предоставить помещение), где должностным лицам налогового органа, проводящим проверку, должна быть обеспечена возможность ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов.
Системное толкование статей 89 и 93 Кодекса позволило арбитрам сделать вывод, что документы должны быть представлены по месту нахождения должностных лиц, осуществляющих выездную проверку, то есть по месту проведения проверки. В рассматриваемом деле компания направила в инспекцию письмо о готовности представить необходимые документы. Тем самым, по мнению судей, она исполнила свою обязанность по обеспечению налоговому органу возможности своевременного получения таких документов. Соответственно, санкции за несвоевременное представление документов, предусмотренные статьей 126 Кодекса, при таком раскладе, мягко говоря, неуместны.