Извещение участника процесса по факсу признали надлежащим
21 ноября 2012Само по себе извещение общества по факсу о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не свидетельствует о его ненадлежащем уведомлении. К такому выводу пришел Президиум ВАС в недавно обнародованном постановлении от 4 сентября 2012 г. № 5184/12 по делу № А40-103033/11-79-895.
Как следует из материалов дела, общество пыталось оспорить решение о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 20.4 КоАП, в виде штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение правил противопожарной безопасности. Компания ссылалась на то, что имеющийся в материалах дела корешок об отправке «пожарниками» факса о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не является доказательством надлежащего извещения. Дело в том, что из отчета об отправке факса не усматривается текст переданной факсограммы.
В свою очередь судьи сослались на положения пункта 24.1 постановления Пленума ВАС от 2 июня 2004 г. № 10. В нем сказано, что КоАП не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте, либо с использованием иных средств связи).
Впрочем, и сам по себе отчет об отправке факса, а также факт его получения не свидетельствует о надлежащем извещении привлекаемого к ответу лица. Это справедливо для случаев, когда из отчета невозможно понять, что по факсу было направлено именно извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Между тем в рассматриваемом деле ситуация была совсем иной. Представитель общества в суде надзорной инстанции подтвердил факт получения сообщения плохого качества. Таким образом, компания, по мнению судей, будучи осведомленной о том, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении в связи с нарушением Правил пожарной безопасности, не была лишена возможности воспользоваться представленными КоАП правами.