|
|||
Вернутся к содержанию
Статья на стр. 26: «Отпускные» по уходу за ребенком: пожелания ФСС
Взносы, начисленные в ФСС, страхователь вправе уменьшить на сумму выплаченных сотрудникам социальных пособий. При этом можно не сомневаться, что инспекторы проверят, правомерно ли назначено пособие, верно ли оно рассчитано, и произведена ли, собственно, его выплата. Если хотя бы одно из перечисленных условий не выполнено, то страхователю гарантированы неприятности. А в случае, если речь идет о ежемесячном пособии по уходу за ребенком до полутора лет, снять возможные проблемы желательно раз и навсегда. Иначе с ними придется сталкиваться с «завидной» регулярностью.
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком регламентирован следующими нормативно-правовыми актами:
– Законом от 2 декабря 2006 г. № 255-ФЗ (далее – Закон № 255-ФЗ);
– Законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ (далее – Закон № 81-ФЗ);
– Положением об особенностях порядка исчисления пособий, утвержденным постановлением правительства от 15 июня 2007 г. № 375 (далее – Положение);
– Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 23 декабря 2009 г. № 1012н (далее – Порядок).
Порядок назначения
Итак, в силу пункта 1 статьи 13 и подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ застрахованным в системе обязательного социального страхования гражданам, работающим по трудовому договору, пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается работодателем. При этом, если претендент на страховое обеспечение трудится сразу в нескольких местах, то «объект» для назначения пособия он вправе выбрать самостоятельно (п. 2 и 2.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).
Право на выплату пособия имеют лица (мать, отец, другие родственники, опекуны), осуществляющие уход за ребенком в возрасте до полутора лет и находящиеся в одноименном отпуске. При этом, даже если с чадом «возятся» несколько человек, пособие может быть выплачено только одному из них (п. 4 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ, п. 7 ст. 13 Закона № 81-ФЗ). Для назначения пособия работник должен подать заявление, в котором, как правило, одновременно фиксируется просьба о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (п. 5 Порядка). Конечно, выплата может быть назначена и позднее, но только по истечении полугода со дня достижения ребенком полуторогодовалого возраста (п. 2.1 ст. 12 Закона № 255-ФЗ и п. 1 ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ). В противном случае решать судьбу пособия будет уже отделение ФСС. Иными словами, работодатель «просроченное» заявление вправе проигнорировать.
К заявлению при обращении за пособием сотрудник также должен приложить ряд документов. Их перечень приведен в пункте 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и в пункте 54 Порядка. Так, помимо документов, подтверждающих родство с ребенком (опекунство) и возраст чада, понадобится также справка с места работы второго родителя (обоих родителей) о том, что им не используется отпуск по уходу за ребенком и он не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Дело в том, что даже если с чадом «возятся» несколько человек, пособие может быть выплачено только одному из них (п. 4 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ, п. 7 ст. 13 Закона № 81-ФЗ). Правда, форма указанной справки на сегодняшний день не утверждена. Но, как указали представители Минздравсоцразвития в письме от 28 августа 2011 г. № 18-1/2756, требовать, чтобы в таковой была отражена какая-либо иная информация, кроме факта неиспользования отпуска по уходу за ребенком и соответствующего пособия, сотрудники ФСС не вправе. Причем письмом от 14 сентября 2011 г. № 14-03-11/15-10658 Соцстрах разослал данные разъяснения по своим отделениям для использования в работе.
Если документы в порядке и сроки обращения за пособием соблюдены, то назначить пособие работодатель обязан в течение 10 календарных дней со дня получения заявления от сотрудника (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).
Обратите внимание! Сотрудник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком и одновременно работающий на условиях неполного рабочего времени или на дому, не теряет права на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ и ч. 2 ст. 13 Закона № 81-ФЗ).
Расчет пособия
Прежде всего необходимо отметить, что в отношении страховых случаев, наступивших в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, ежемесячное пособие по уходу за ребенком может рассчитываться по разным правилам – действовавшим в 2010 г. или вступившим в силу с начала текущего года. Право выбора в данном случае оставлено за получателем (п. 2 ст. 3 Закона от 8 декабря 2010 г. № 343-ФЗ, далее – Закон № 343-ФЗ). И в том и в другом случае пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного. А если быть конкретным, пособие выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица (п. 1 ст. 11.2 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). Данное обстоятельство осталось неизменным и с 1 января 2011 года. Однако порядок исчисления самого среднего заработка кардинально изменился.
Алгоритм расчета пособия по правилам, действующим с начала года.
Шаг. 1. Определяем расчетный период. Таковым с начала текущего года в целях расчета пособий признается период в два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая.
Шаг 2. Определяем суммы, учитываемые за каждый год расчетного периода. Так, за каждый календарный год в расчет принимаются выплаты в пользу сотрудника, не превышающие установленную Законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ) на соответствующий год предельную величину базы для начисления страховых взносов в фонд. Напомним, что в 2010 году таковая составляла 415 000 руб., однако поскольку она подлежит ежегодной индексации, которую проводит правительство, то в текущем году данный показатель возрос уже до 463 000 руб. (постановление правительства от 27 ноября 2010 г. № 933). При этом необходимо учитывать, что за период до 1 января 2010 года, то есть до вступления в силу Закона № 212-ФЗ, предельную величину базы в целях расчета среднего заработка следует считать равной также 415 000 руб. (ст. 2 Закона № 343-ФЗ). Кроме того, ориентироваться именно на эту цифру нужно также при исчислении среднего заработка за период до 1 января 2011 года в отношении лиц, трудившихся у «упрощенцев» или «вмененщиков» (письмо ФСС от 14 декабря 2010 г. № 02-03-17/05-13765). Иными словами, в 2011 году сумма выплат в пользу работника учитывается «спецрежимниками» в целом за два года расчетного периода в сумме, не превышающей 415 000 руб.
Шаг 3. Рассчитываем сумму фактического среднего заработка. В него включаются все выплаты и иные вознаграждения в пользу сотрудника, на которые были начислены страховые взносы в ФСС в соответствии с Законом № 212-ФЗ. При этом за период до 1 января 2010 г., а для «спецрежимников» за период до 1 января 2011 г. учитываются выплаты, которые включались в базу для начисления платежей в Соцстрах опять же согласно Закону № 212-ФЗ (ст. 2 Закона № 343-ФЗ и п. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
Следует также учитывать, что в ряде случаев в расчет среднего заработка придется включить выплаты, полученные сотрудником у другого работодателя. Сделать это необходимо, если в расчетном периоде работник трудился как у страхователя, выплачивающего пособие, так и у иных работодателей (менял место работы). В этих целях, в частности, сотрудник должен представить справку от этих работодателей о сумме полученного у них заработка. Форма и Порядок выдачи ее утверждены приказом Минздравсоцразвития от 17 января 2011 г. № 4н. Однако при этом, что касается заработка по последним местам работы на момент наступления страхового случая, то учитываются при этом выплаты, полученные лишь у одного из них – у работодателя, назначающего пособие.
Шаг 4. Сравниваем результаты шага 2 и 3 и берем меньшую величину.
Шаг 5. Определяем среднедневной заработок. Сумму, полученную в шаге 4, делим на 730.
Шаг 6. Определяем сумму среднемесячного заработка. Результат шага 5 умножаем на 30,4.
Шаг 7. Рассчитываем сумму пособия. Результат шага 6 умножаем на 40 процентов.
Шаг 8. Результат шага 7 сравниваем с минимальным размером пособия. С учетом индексации в текущем году он составляет 194,34 руб. – по уходу за первым ребенком, и 4388,67 руб. – по уходу за вторым и последующими детьми. Большая сумма и подлежит выплате работнику в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком за полный календарный месяц.
Алгоритм расчета пособия по правилам, действовавшим в 2010 году.
Шаг. 1. Определяем расчетный период. Таковым признается 12 месяцев, предшествующих тому, в котором наступил страховой случай. При этом из расчетного периода исключаются периоды временной нетрудоспособности работника, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, ежегодного оплачиваемого отпуска и т. п.
Шаг 2. Рассчитываем сумму фактического среднего заработка. В него включаются все выплаты и иные вознаграждения в пользу сотрудника за расчетный период, на которые были начислены страховые взносы в ФСС в соответствии с Законом № 212-ФЗ.
Шаг 3. Определяем среднедневной заработок. Сумму, полученную в шаге 2, делим на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде.
Шаг 4. Определяем сумму среднемесячного заработка. Результат шага 3 умножаем на 30,4.
Шаг 5. Определяем максимальную сумму среднемесячного заработка, исходя из которого может рассчитываться пособие. Для этого предельный размер базы для начисления страховых взносов, действовавший в 2010 году, нужно разделить на 12.
Шаг 6. Сравниваем результаты шага 4 и 5 и берем меньшую величину.
Шаг 7. Рассчитываем сумму пособия. Результат шага 6 умножаем на 40 процентов.
Шаг 8. Результат шага 7 сравниваем с минимальным размером пособия.
Пример
Предположим, что сотрудница ушла в отпуск по уходу за ребенком 1 февраля 2011 г. Рассчитаем сумму ежемесячного пособия по старым и новым правилам.
1. На 1 февраля 2011 года она трудилась в ООО «Кров»; за расчетный период получила:
– в ООО «Лютик» в 2010 г. – 264 000 руб., в 2009 г. – 216 000 руб. Обе суммы не превышают 415 000 руб.
Среднедневной заработок будет равен:
(264 000 руб. + 216 000 руб.) : 730 = 657,54 руб.
Среднемесячный заработок составит:
657,54 х 30,4 = 19989,22 руб.
Сумма ежемесячного пособия, рассчитанного по новым правилам, составит:
19989,22 руб. х 40% = 7995,69 руб.
Полученная сумма больше минимального размера пособия, следовательно, она и подлежит выплате.
2. Заработная плата сотрудницы в ООО «Кров» составляет 22 000 руб. С 1 по 18 октября 2010 года (18 дн.) включительно она находилась на больничном. За октябрь заработная плата ей была выплачена в размере 9428,57 руб. Таким образом, сумма начисленной заработной платы за расчетный период (с 1 февраля 2010 г. по 31 января 2011 г.) составляет 251 428,57 руб. (22 000 руб. х 11 мес. + 9428,57 руб.).
Величина среднедневного заработка составит:
251 428,57 руб. : (365 дн. – 18 дн.) = 724,58 руб.
Сумма среднемесячной зарплаты равна:
724,58 руб. х 30,4 = 22 027,23 руб.
Максимальный среднемесячный заработок при этом составляет:
415 000 руб. : 12 = 34 583,33 руб.
Величина ежемесячного пособия составит:
22 027,23 руб. х 40% = 8810,89 руб.
Полученная сумма больше минимального размера пособия, следовательно, она и подлежит выплате.
Порядок выплаты
Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ выплата пособий производится в ближайший же после их назначения день, установленный в организации для выдачи заработной платы. При этом как указали чиновники ФСС в письме от 28 декабря 2009 г. № 02-13/07-13158, по сложившейся практике, выплата сотрудникам ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится за тот месяц, за который выплачивается заработная плата. Вместе с тем, представители Соцстраха напомнили также, что сам порядок выдачи зарплаты устанавливается в трудовых договорах с сотрудниками. Фактически это означает, что фирме не запрещено уплачивать пособия и на месяц вперед. Правда в данном случае фирме все же лучше подстраховаться и прописать обязанность по уплате пособий авансом за наступивший месяц в соглашениях с персоналом.
Марианна Воленкурт, эксперт ООО «Центр экономической информации»